凝心聚力 真抓实干 吉林市“十三五”规划确定的目标任务稳步推进——市人大财经委听取和审议吉林市“十三五”规划纲要实施情况中期评估报告

 2018年11月22日，《<吉林市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要>实施情况中期评估报告》经市政府第11次常务会议讨论通过后，按市人大常委会主任会议要求，11月23日，市十六届人大财经委召开第十次会议，专题听取和审议《<吉林市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要>实施情况中期评估报告》。市人大财经委主任委员杨曾旭主持会议。

 市发改委主任李建华受市政府委托，向会议作了关于我市《纲要》实施情况中期评估报告的说明，并对会议审议中提出的问题进行了解答。

 会议认为，自2016年《纲要》实施以来，全市上下紧紧围绕“四个全面”战略布局，以“五大发展理念”统领旅游文化名城、新型产业基地和生态宜居城市建设，为加快打造“6411”现代产业体系打下坚实基础。《纲要》提出了6个方面35 项发展目标、9个方面重点任务以及2290个重点项目。从评估结果看，有17项指标达到了进度要求，其中有4项指标提前完成五年规划目标。各项重点任务积极稳步推进，已实施的重点项目在促进全市经济社会可持续发展方面发挥了突出作用，《纲要》实施取得了阶段性成果。

 会议指出，在肯定“十三五”前半期取得成绩的同时，也必须看到，受近年来宏观经济形势下行压力以及我市正处于经济结构调整期的影响，经济社会发展中一些深层次的矛盾和问题依然存在，有些预期性指标完成难度增大，对此应当引起高度重视。主要是：发展内生动力不足，产业转型升级乏力；受资源要素约束影响，项目投资建设进展缓慢，推进难度加大；发展不充分、不平衡矛盾仍然比较突出，改善民生面临诸多挑战。

 会议强调，现在是推进《纲要》全面实施的关键时期，市政府要紧紧抢抓高质量发展的重大历史机遇，顺应人民群众进一步改善民生的热切期望，坚定发展信心，凝聚发展力量，主动应对发展中面临的风险和挑战。根据当前国内经济发展大势和我市经济发展实际，要按照党的十九大明确的新目标新部署新要求，牢固树立“四个意识”，认真贯彻落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神，按照习近平总书记视察吉林时的殷殷嘱托，对标全面建成小康社会的目标任务要求，进一步提高中期评估报告的科学性、针对性和指导性，依据形势发展变化，适时调整发展策略。

 会议建议，要进一步贯彻落实中央、省市新的决策部署，密切关注、科学研判“十三五”后半期形势变化，加大改革创新力度，通过加快布局调整、结构改善、产业转型和产能优化等切实有效的举措，激发市场主体活力，提高创新驱动发展的能力，全方位推进吉林市高质量发展，保证《纲要》各项预期目标任务的实现。

 要围绕发展这一主线，市政府要科学谋划和决策重大项目，落实固定资产有效投资，强化政府投资项目管理，优化投资结构。完善政府性资金筹措渠道，严控政府债务，以有效投资促进转方式、调结构，提高土地利用效益。要更加关注实体经济发展，加快产业数字化、数字产业化发展。要围绕责任抓落实，加快推进重点区域和重大项目开发建设，加强跟踪监督。

 要持续提升民生福祉，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，聚焦制约民生发展的突出问题和主要矛盾，着力提高民生保障水平和公共服务质量，增强人民群众获得感幸福感，保持全市经济社会平稳健康发展。

（通讯员/王中东 编辑/张恩宁）