吉林市人大常委会对《关于吉林市 2017年市本级决算草案和2018年预算1-6月份执行情况的报告》的审议意见

 2018年7月26日，市十六届人大常委会召开第十五次会议，听取和审议了市财政局副局长王新杰受市政府委托所作的《关于吉林市2017年市本级决算草案和2018年预算1-6月份执行情况的报告》。

 常委会组成人员认为，2017年，市政府及预算执行部门，坚持以党的十八大和十九大精神为指导，认真贯彻落实省委、省政府和市委的各项工作部署，认真执行市十六届人大一次会议批准预算的决议，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，攻坚克难，务实重行，面对复杂多变的发展环境，努力克服经济下行压力等各种不利因素，不断深化财政改革，规范财政收支管理，发挥财政职能作用，支持产业结构转型升级，有效促进民生改善,为全市经济建设和各项社会事业发展提供了财力保障。结合市审计局《关于2017年度吉林市本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》，决定批准吉林市2017年市本级决算。

 常委会组成人员认为，今年1-6月份，市政府及预算执行部门，认真落实积极财政政策，充分发挥职能作用，财政收入平稳增长，收入质量不断提高，民生事业不断改善，财政资金使用逐步规范，财政运行总体平稳，市本级预算收入完成了“时间过半，任务过半”的目标，为促进全市经济平稳运行和社会事业进步做出了积极贡献。

 常委会组成人员指出，下半年，面对财源建设亟待加强、收支矛盾持续加剧、政府性债务压力依然较大的严峻形势，市政府要加强研判，积极应对，采取有效措施认真加以解决。

 为确保完成市人代会批准的2018年预算任务，常委会组成人员建议：

 一、加强财源建设，强化收入支撑

 要继续贯彻落实上级关于供给侧结构性改革及“营改增”相关政策和措施，降低企业要素成本，促进企业增产增效。继续加大结构调整力度，提高招商引资和项目质量，加快培育发展新的支柱产业，逐步形成以新材料、新能源、先进装备制造等为主的现代产业体系，提高产品的附加值和市场竞争力，带动第三产业充分发展，努力培育新生财源，促进财政收入持续稳定增长。

 二、强化收入征管，保障平稳运行

 坚持依法依规组织收入，挖掘增收潜力，不断提高收入质量，优化收入结构，着力增强可用财力。精准把握、用好用足国家推动东北振兴发展的政策措施和政策机遇，积极向上争取财政资金，有效缓解财政收支矛盾，确保财政平稳运行。

 三、严格预算执行，加强支出管理

 严格执行市人代会批准的预算，硬化预算约束。加强部门项目资金的监管，进一步完善项目支出预算管理，有效控制行政成本。健全支出预算管理机制，盘活用好存量资金，提高财政资金使用效益。

 四、强化风险意识，防范债务风险

 大力加强政府债务管理，依法依规举借债务，合理规划预算安排，不断增强财政风险防范意识，完善财政风险防范机制，严格防范财政风险。

 会议要求，市政府在2018年9月30日前，将研究处理情况书面向市人大常委会报告。

（撰稿人/赵轩霆  编辑/张恩宁）