吉林市人大常委会对《关于吉林市 2018年国民经济和社会发展计划1–6月份执行情况的报告》的审议意见

 2018年7月26日，市十六届人大常委会召开第十五次会议，听取和审议了市发改委副主任刘洵受市政府委托所作的《关于吉林市2018年国民经济和社会发展计划1-6月份执行情况的报告》。

 常委会组成人员认为，今年1-6月份，面对复杂多变的市场环境和艰巨繁重的改革发展任务，市政府认真贯彻落实党中央、国务院、省委省政府和市委的决策部署，紧紧围绕年初人代会确定的各项目标任务，保持战略定力，主动作为，攻坚克难，制定出台了一系列稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的政策措施，进一步增强了发展的稳定性、协调性、包容性和可持续性。全市经济先行指标延续向好态势，财政收入结构进一步优化，工业发展新动能成长加快，服务消费加速转型升级，乡村振兴战略持续推进，三大攻坚战取得积极进展，改革创新不断推向深入，安全生产形势保持稳定，全市经济整体保持平稳运行态势，各项社会事业健康发展。

 常委会组成人员指出，针对当前经济运行中存在的工业稳增长仍面临较大压力、重大项目支撑作用有所减弱、项目建设力度还需加强等实际情况，下半年，市政府要进一步正视困难，加强研判，坚定信心，振奋精神，着眼长远，抓好当前。要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实新发展理念，按照高质量发展要求，以供给侧结构性改革为主线，积极应对经济下行压力，大力调整经济结构，提高招商引资和项目建设质量，夯实全市经济社会发展基础。

 为进一步做好下半年全市国民经济和社会发展工作，常委会组成人员建议：

 一、坚持把发展作为第一要务，确保推动发展的各项工作落到实处

 解决困难、摆脱困境最根本途径要靠发展。要牢牢把握新的生产力和新的发展方向，抓住信息化发展的历史机遇，着力加强信息基础设施建设，提升整体水平和支撑能力，通过大力发展数字经济，加快新旧动能转换，催生新技术新产业新业态新模式，培育新的经济增长点，加快实现“有中生新”，更好实现“无中生有”。要把产业结构优化升级作为主攻方向，把创新驱动作为第一动力，紧紧抓住重大项目建设这个关键，加强顶层设计，突出问题导向，准确把握国家和省的政策导向和投资重点，以“6411”产业体系建设为抓手，按照中央和省高质量发展新的制度环境来制定政策，积极对接，主动争取。要全面深化重点领域改革，持续优化发展环境，增强经济社会发展活力。要引导金融机构落实好国家出台的一系列支持实体经济发展的政策，大力支持重点产业、重大项目和重点企业的发展，加快推进重大工业项目达产达效。要大力发展第三产业，优先发展旅游和现代服务业，要为民营经济提供良好的成长环境，增强经济发展后劲。

 二、提升化解风险综合能力，坚决打好三大攻坚战

 全市上下要进一步提高政治站位，把打赢打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战与推动高质量发展有机统一起来。要把主动防范化解系统性金融风险放在更加重要的位置，坚持底线思维，强化打好防范化解金融风险攻坚战的组织保障，全面摸清、摸实债务底数，加强对金融风险的监测、评估、预警，强化落实各项化债举措，进一步提高防范化解风险能力，坚决打好防范化解重大风险攻坚战。要聚焦精准脱贫工作的重点难点，采取有效措施，拿出过硬办法，补短板、强弱项，坚决打好精准脱贫攻坚战。要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，扎实做好中央环保督察反馈问题整改落实，科学统筹推进全面治理，坚决打好污染防治攻坚战。

 三、着力保障改善民生，推动社会事业不断进步

 在加大支出结构调整力度，坚持勤俭办一切事业的同时，要坚持以人民为中心的发展思想，把解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾作为民生工作的重点和着力点，量入为出，急事先办，抓好民生工程建设，补齐民生短板，提升人民群众的获得感和满意度。要统筹抓好防汛、安全生产、社会维稳等工作，确保全市社会大局和谐稳定，推动各项社会事业不断进步。

 会议要求，市政府在2018年9月30日前，将研究处理情况书面向市人大常委会报告。

（撰稿人/王中东  编辑/张恩宁）