奏响新时代人大监督工作强音——省十四届人大常委会监督工作综述

全年听取审议“一府两院”专项工作报告18个，开展视察、调研和专题询问13次，对7部法律法规进行执法检查……

2023年，省人大常委会聚焦党中央和省委重大决策部署，聚焦人民群众所思所盼所愿开展监督，坚持正确监督、有效监督、依法监督，寓支持与监督之中，助力经济社会发展和改革攻坚，奏响新时代人大监督工作最强音。

紧扣大局 强化责任担当

农为邦本，本固邦宁。

省人大常委会深入贯彻落实习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，在全国率先制定、及时修订《吉林省黑土地保护条例》，将“梨树模式”写入法规，依法开展监督，推进“千亿斤粮食”工程建设；开展黑土地司法保护专项监督，保护“耕地中的大熊猫”，助力吉林当好国家粮食稳产保供“压舱石”。

吉林是农业大省，现有涉农法规40余件。省人大常委会把监督与立法紧密结合起来，把保障涉农法规实施作为推动“三农”工作、促进乡村振兴的有力抓手，开展乡村振兴促进“一法一例”执法检查，学习运用“千万工程”经验，全面推进乡村振兴，为建设农业强省、率先实现农业农村现代化营造法治环境。

优良的生态是我省的突出优势和发展的最亮丽底色，也是最普惠的民生福祉。省人大常委会聚焦重点生态领域，开展连续监督、跟踪监督、上下联动监督，通过专题调研、公开征集、走访市场主体查找问题，推动问题解决，服务全省生态文明建设大局。

2023年，省人大常委会听取审议了全省环境状况和环境保护目标完成情况的报告，在全国首个生态日组织“习近平生态文明思想进社区”法治宣传，对全省生态环境和资源保护工作开展全方位监督，并首次就同一领域同时听取审议“一府两院”3个报告，推动形成从立法、执法到司法的全链条生态环保强大合力，得到全国人大高度评价。

聚焦重点 激发发展活力

2023年9月25日，省十四届人大常委会第六次会议举行联组会议，对优化营商环境和重大项目建设情况开展专题询问。

会上，9位省人大常委会组成人员以及全国人大代表、省人大代表，分别围绕政务环境、法治环境、市场环境、开放环境等存在的突出问题提出询问，“一府两院”33家单位部门负责同志到会应询。

这是省十四届人大常委会履职以来开展的第一次专题询问，也是本届常委会发挥监督职能作用，从法治层面推动我省营商环境持续优化的重要举措。

精准选题、精心组织、注重实效。2023年，省人大常委会聚焦优化营商环境和重大项目建设、乡村振兴和生态环保、计划预算执行和金融工作等领域，依法开展监督工作，以高质量监督激活经济社会发展活力。

聚焦重大项目建设开展监督。开展现代化产业体系建设和促进实体经济发展工作监督，在塑造产业发展新动能、加快新型工业化步伐等7个方面提出具体建议。

聚焦计划预算执行开展监督。加强对计划预算全口径审查、全过程监督，切实把法定动作做扎实、规定动作做到位、自选动作做深入；开展“十四五”规划纲要实施情况中期评估，听取审议计划、预算、审计、国有资产等报告，对长春等6个市、区地方政府专项债券资金审计查出问题整改情况开展满意度测评，进一步强化对重点专项资金、重大投资项目审查监督，深化预算、国有资产联网监督，保障重大经济政策有效实施，推动经济运行持续回升向好。

聚焦金融工作开展监督。首次听取审议金融工作报告，开展专题调研，推动金融更好支持实体经济发展。建立听取审议政府债务管理情况报告制度，推动有效防范化解地方政府债务风险。

回应关切 保障改善民生

民生无小事，枝叶总关情。

省人大常委会坚持把群众呼声和要求作为监督工作风向标，聚焦人民群众关心关切，助力保障和改善民生。

听取审议吉林省实施50项民生实事、长期护理保险制度试点等工作报告，围绕劳动就业、社会保障、灾后保障性住房重建等深入调研，推动解决人民群众急难愁盼问题；听取审议优化生育政策促进人口长期均衡发展工作报告，开展《中华人民共和国教师法》执法检查，推动以人口高质量发展支撑吉林全面振兴。

对全省法院践行新时代“枫桥经验”推动一站式多元解纷机制建设情况开展专题调研，推动人民法院不断深化矛盾纠纷诉源治理；对全省检察机关公益诉讼工作情况开展专题调研，支持检察机关以法治力量守护人民美好生活；检查《省人大常委会关于推进第八个五年法治宣传教育的决议》贯彻实施情况，不断增强人民群众在法治吉林建设中的获得感、幸福感、安全感。

扬帆起航开新局，凝心聚力谋新篇。

省人大常委会将继续围绕中心大局、突出重点关键、贴近民生需求，创新监督方式，增强监督实效，为吉林全面振兴贡献人大力量。（文/姜新 李娜）