汇聚法治力量 护航高质量发展

在深入推进长三角一体化发展座谈会上，习近平总书记深刻指出，“要完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧扣一体化和高质量这两个关键词”。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，实现高质量发展是中国式现代化的本质要求之一。

全面贯彻党的二十大精神，为全面建成社会主义现代化强国、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴提供法治保障、发挥职能作用，是十四届全国人大及其常委会的中心任务。坚持稳中求进推动人大工作高质量发展，运用法治思维和法治方式凝聚共识，为经济社会高质量发展提供有力保障。

增强构建高水平社会主义市场经济体制的法治合力。社会主义市场经济本质上是法治经济。修改公司法，进一步完善中小股东权利保护相关规定，夯实产权平等保护基石。审议增值税法草案，充实小规模纳税人制度，明确计税方法、留抵退税等规定，对优化税收营商环境、减轻经营主体负担、增强市场预期及信心具有积极意义。听取审议国务院关于财政转移支付情况的报告，促进项目设置更加规范、分配方法更加科学、管理手段更加有效、法律制度更加健全，推动实现法治化、制度化、规范化。在审议国务院关于2022年度国有资产管理情况的综合报告的同时，听取审议国务院关于2022年度金融企业国有资产管理情况的专项报告，推进金融企业国有资产治理法治化建设。听取审议国务院关于金融工作情况的报告，推动金融业服务实体经济高质量发展，把社会主义市场经济体制优势更好转化为治理效能。

提升建设现代化产业体系的法治能力。二十届中央财经委员会第一次会议提出，“推进产业智能化、绿色化、融合化，建设具有完整性、先进性、安全性的现代化产业体系”。紧扣完整性，为推动产业体系智能化转型提供法治支撑，数字经济促进法已列入十四届全国人大常委会立法规划第二类项目，需要抓紧工作、条件成熟时提请审议。突出先进性，开展科学技术进步法执法检查，重点检查加强应用研究、推动科技成果转化等情况，提出要突出产业化导向、支持实体经济创新发展等建议。提升安全性，特种设备是建设现代化产业体系的重要基础，开展特种设备安全法执法检查，深入辽宁、上海、福建等6个省（区、市）实地检查，委托8个省（区、市）人大常委会进行检查，推动特种设备产业高端化、智能化、绿色化发展。

激发全面推进乡村振兴的法治活力。法治兴，乡村治，天下安。全方位夯实粮食安全根基，审议粮食安全保障法草案，完善国家粮食安全保障投入机制，推动以法治方式管好“天下粮仓”。种子是农业的“芯片”，开展种子法执法检查，为促进我国种业高质量发展作出人大贡献。听取审议国务院关于确保国家粮食安全工作情况的报告，并结合报告以常委会联组会议形式开展专题询问，让“始终绷紧国家粮食安全这根弦，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中”成为共识和行动。围绕巩固拓展脱贫攻坚成果、增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力情况进行专题调研，实地考察粮食种植加工储备、乡村产业发展、壮大村集体经济等工作，推进宜居宜业和美乡村建设。

挖掘促进区域协调发展的法治潜力。协调是高质量发展的内生特点，法治为协调发展提供有效机制。听取审议国务院关于区域协调发展情况的报告，建议更好发挥法治在区域协调发展中的规范、引领和保障作用，形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。围绕推动民族地区高质量发展情况进行专题调研，深入了解文旅融合发展、生态保护修复和综合治理、民族团结进步等工作，以各地之“多元”激发奔涌活力，以中国之“一体”形成综合效能。海洋是高质量发展战略要地，修改海洋环境保护法，坚持陆海统筹、区域联动，为海洋强国建设夯实法治保障。

释放推进高水平对外开放的法治动力。习近平总书记在中共中央政治局第十次集体学习时强调，要坚持在法治基础上推进高水平对外开放，在扩大开放中推进涉外法治建设，不断夯实高水平开放的法治根基。审议关税法草案，提升我国关税制度的现代性、法治性、稳定性。制定外国国家豁免法，维护我国公民和法人合法权益，助力高水平对外开放。制定我国涉外领域的基础性、综合性法律——对外关系法，突出促进友好交往，扩大对外开放，维护国家主权、安全、发展利益等特点，为中国式现代化行稳致远营造有利法治条件和外部环境。

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