【光明论坛】调查研究关键要看实效

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作者：聂书江（北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、中国政法大学副教授）

调查研究，说一千、道一万，务实有效才是关键。近日，中共中央办公厅印发《关于在全党大兴调查研究的工作方案》，明确“促进广大党员、干部特别是领导干部带头深入调查研究”“扑下身子干实事、谋实招、求实效”。诚如此言，衡量调查研究搞得好不好，不是看调查研究的规模有多大、时间有多长，也不是光看调研报告写得怎么样，关键要看调查研究的实效，看调研成果的运用，看能不能把问题解决好。

强调调查研究实效，体现了马克思主义者实事求是的特质。马克思主义就是在调查与研究中萌发和诞生的。毛泽东同志曾经指出：“我的经验历来如此，凡是忧愁没有办法的时候，就去调查研究，一经调查研究，办法就出来了，问题就解决了。”通过调查研究，毛泽东同志不仅为中国共产党打开一道绝处逢生的光隙，更让全党坚定了“星星之火，可以燎原”的如磐信念。邓小平同志也强调：“实践是检验真理的唯一标准”“领导者必须多干实事”。

习近平总书记向来高度重视调查研究的实效性，一直要求既要“身入”基层，更要“心到”基层，听真话、察真情，真研究问题、研究真问题，不能搞作秀式调研、盆景式调研、蜻蜓点水式调研。在福州工作期间，习近平同志带领广大干部拜实践为师、拜群众为师，通过万人问卷、千人调研、百人论证，几经商榷和易稿，最终形成《福州市20年经济社会发展战略设想》，为福州之后的大发展奠定了基础。今年5月17日，习近平总书记在听取陕西省委和省政府工作汇报时，再次强调了“提升实践能力，发扬理论联系实际的优良学风”的重要性，对党员干部提出了具体明确的要求。

当前，世界百年未有之大变局加速演进，不确定、难预料的因素增多，国内改革发展面临不少深层次矛盾，躲不开、绕不过，各种风险挑战、困难问题比以往更加严峻复杂，迫切需要通过调查研究把握事物的本质和规律，找到破解难题的办法和路径。如果在调查研究的过程中不追求实效，仅仅走走形式，不仅可能会造成决策失误，也难以获得真知灼见，难以在纷繁复杂的现实环境中获得真问题、真意见，难以从人民的创造性实践中获得正确认识，错失把党的正确主张变为群众自觉行动的机会。只有坚持深入到人民群众中去，坚信基层是最好的课堂，人民群众是最好的老师，才能找到问题和解决问题的方法。

确保调查研究的实效，还要求我们提升解决实际问题的能力。对调研中反映和发现的问题，需要逐一梳理形成问题清单、责任清单、任务清单。对短期内能够解决的，立行立改、马上就办。对一时难以解决、需要持续推进的，明确目标，紧盯不放，一抓到底，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手。对已经形成举措、落实落地的，还需要及时跟踪评估，视情况调整优化，真正把调查研究成果转化为推进工作的实际成效。

确保调查研究取得实效，尤其需要多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方和单位开展调研，谨防“嫌贫爱富”式调研。为了让亿万群众摆脱贫困，新时代的10年来，习近平总书记先后50多次调研扶贫工作，走遍14个集中连片特困地区，坚持看真贫，扶真贫。这带给我们深刻的启迪：广大党员干部在调查研究中要扎扎实实走好群众路线，实实在在解决问题，让调查研究务必取得实效。新时代新征程，大兴调研之风，注重调研实效，定将凝聚攻坚克难、勇毅前行的磅礴力量。

《光明日报》（ 2023年05月22日 02版）