吉林市人民代表大会农业与农村委员会工作报告
——2024年1月16日在吉林市第十七届人民代表大会第四次会议通过

吉林市人民代表大会农业与农村委员会工作报告

——2024年1月16日在吉林市第十七届人民代表大会第四次会议通过

市人大农业与农村委员会主任委员  姜洪涛

各位代表：

我受吉林市人民代表大会农业与农村委员会（以下简称委员会）委托，向大会书面报告工作，请予审议。

一、2023年主要工作回顾

2023年委员会在市人大常委会的领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，努力践行习近平总书记在吉林考察时的重要讲话重要指示精神和关于“三农”工作的重要论述，深入贯彻新发展理念，扎实开展主题教育，认真落实市委和市人大常委会的各项决策部署，不断提高监督工作质量，切实发挥委员会作用，圆满完成了年度各项工作任务，为推动我市“三农”工作高质量发展做出了积极贡献。

（一）强化监督实效，服务发展大局

一是开展《中华人民共和国乡村振兴促进法》《吉林省乡村振兴促进条例》执法检查。受省人大常委会委托，市人大常委会组成“一法一例”执法检查组，由市人大常委会副主任吕庆龙带领部分常委会组成人员和委员会委员，对我市乡村振兴“一法一例”贯彻执行情况开展执法检查。6月9日执法检查组召开全体会议，听取了市政府有关部门关于贯彻实施“一法一例”及相关法律法规情况，对开展执法检查工作提出了具体意见和建议。6月14日执法检查组深入到蛟河市和龙潭区对“一法一例”贯彻执行情况开展检查，通过实地检查和座谈了解情况来看，我市各级政府在贯彻实施“一法一例”上能够坚持依法监督管理、措施落实到位。针对当前存在的薄弱环节和问题，执法检查组收集整理代表意见，提出相关建议，形成执法检查报告报省人大常委会。

二是协助常委会听取审议市政府《关于吉林市全面推进乡村振兴工作情况的专项报告》。为了解和掌握我市乡村振兴战略实施情况，依法推动解决乡村发展、乡村建设、乡村治理中的重点难点问题，在常委会会议前，委员会牵头组成调研组，对我市部分乡镇的特色产业，文化、生态建设，党建引领作用发挥等情况进行了实地检查，并召开座谈会听取了市、区两级政府相关汇报，了解我市在全面推进乡村振兴工作上取得的成效和存在的问题，在收集整理代表意见建议后，汇总形成调研报告，与市政府专项报告一并提交常委会会议审议，会后形成审议意见交市政府研究处理。

三是组织代表分别对我市高标准农田建设情况和农村人居环境整治情况开展视察。为切实保障粮食安全，提升农业综合生产水平，促进农民增收，9月26日委员会牵头组成视察组，深入永吉县对一拉溪镇和万昌镇5万亩高标准农田建设项目进行实地踏查，详细了解了我市高标准农田建设现状。与政府相关部门研究讨论建设成本和产出效益关系，以及如何在保障粮食安全等方面发挥更大作用。针对实际建设中存在的问题和未来建设规划等方面情况，提出相关建议反馈市政府落实。

为促进农村基础设施和公共服务建设、加强农村生态环境保护和治理，11月3日委员会组成视察组赴磐石市对农村人居环境整治，创建宜居宜业美丽乡村工作情况开展视察活动。视察组围绕“厕所革命”、生活垃圾收运、污水处理工程等农村基础设施建设情况，提出有针对性的意见建议，进一步促进了我市农村人居环境改善，增强了村民环境与健康意识，为打造生活环境整洁优美、生态系统稳定健康、人与自然和谐共生的美丽乡村提供了有力支撑。

（二）落实常委会工作部署，勇于担当作为

一是落实“九解一协调”帮扶企业行动助力经济发展。按照工作安排，委员会主任委员姜洪涛做为“企业知心人”包联绿地集团吉林置业有限公司，负责做好“九解一协调”服务企业工作。通过多次深入企业摸排，全面了解了企业经营面临的困难和“堵点”，在为企业出谋划策的同时，积极主动作为，反复沟通联系各相关部门，先后帮助企业协调解决了土地增值税清算、供水和供热项目移交等方面的问题。切实做到全心服务企业，全力助推企业摆脱困境，提质增效。

二是积极投身“绿美江城”专项行动。委员会深入贯彻落实习近平生态文明思想，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的绿色发展理念，结合全市乡村振兴关于加强乡村生态保护和环境治理，绿化美化乡村环境的战略部署，扎实推进“绿美江城”专项行动。多次深入联系包保的经开区和永吉县，对绿化规划设计、资金投入、苗木质量以及任务完成情况进行了监督检查，协调解决工作中出现的困难和问题，督促相关部门落实各项工作任务，依法推进城乡绿化工作高质量发展，为进一步提升我市生态环境建设打下坚实基础。

三是协助常委会领导做好包保高新区防汛抗旱和巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。委员会作为具体责任部门，积极参与高新区防汛抗旱和乡村振兴工作。加强与高新区农业、水利等部门联系，在汛期前多次到现场排查防汛隐患部位，督导检查应急方案落实情况，协助高新区做好防汛抗旱各项工作。通过实地检查部分村镇乡村振兴工作开展情况，重点帮助解决乡村振兴工作中的难点问题，督促做好粮食稳产，人居环境整治，农村产业发展等各项工作，切实把助推乡村振兴工作落到实处。

一是协助省人大农委开展《吉林省气象信息服务条例》立法调研，组织召开座谈会议，听取了我市相关部门关于气象信息服务开展情况以及对《条例》（草案）的意见和建议，为省人大立法工作提供参考。二是分别协助延安市人大开展森林管理和林下经济发展的考察和广西人大农委关于落实粮食安全责任制的调研。委员会积极协调市政府相关部门汇报情况，通过组织开展座谈和实地踏查等多种形式，介绍推广我市好的经验和作法，取得满意效果。

（四）密切联系群众，充分发挥代表作用

委员会始终注重同群众、代表的沟通联系，围绕密切同代表的联系、密切代表同人民群众的联系，赴永吉县开展代表之家建设和使用情况调研。充分发挥代表主体作用，在立法和监督工作中认真征求代表的意见和建议。积极引导优秀农村集体经济代表在助力小绥河村乡村振兴工作中出谋划策、加强合作。号召专委会委员带头开展绿化工作，积极参与推进“绿美江城”专项行动。

（五）深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育

按照市委和市人大常委会党组部署，委员会全体党员积极投身主题教育，对照“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，切实把理论学习、推动干事创业、检视整改等重点措施有机融合。认真制定学习计划，通过参加读书班、集中学习、“三会一课”、主题党日等方式，依托学习强国、新时代吉林党支部标准体系（BTX）等平台载体，扎扎实实学原文读原著悟原理。紧扣职能职责，结合委员会实际，有针对性地学习习近平总书记关于“三农”工作的重要论述。在党支部党员大会上，党支部书记带头讲党课、党员之间深入交流体会，进一步加深了对思想内涵的理解，坚定了理想信念，提升了党性修养，牢固树立了宗旨意识，强化了担当作为精神，筑牢了廉洁自律底线。在全市民生问题“大调研大起底”活动开展中，委员会全体同志深入一线开展调研，起底公用事业和城市管理等方面问题，主动联系相关部门，助推解决基层和群众的实际问题。

（六）坚持党建引领，强化履职能力，全面提升委员会建设

不断强化“四个机关”建设，努力提高党建水平和业务工作能力。一是强化思想政治建设。结合主题教育，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，进一步坚定政治理想信念，把加强党的领导贯穿于各项工作之中。二是扎实开展业务理论学习。认真学习习近平总书记关于“三农”工作重要论述，以及涉农法律法规，忠实践行习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神。通过委员会全体会议和“三查（察）”工作前集中学习，不断提升委员依法履职能力。三是加强支部制度和作风建设。严格落实“三会一课”制度，坚持“严细实快”工作作风，扎实开展“我为群众办实事”活动。密切联系群众，充分发挥党员干部示范引领作用。认真召开组织生活会，找准自身问题，切实整改落实到位。

二、2024年工作安排

（一）立法方面

深入开展地方性法规修订清理工作，积极做好《吉林市农村人居环境整治条例》立法的前期准备工作，为有效提高我市农村人居环境质量提供法律保障。

（二）监督方面

一是对《吉林市绿化管理条例》贯彻执行情况开展执法检查。依法推进我市乡村绿化事业持续发展，提高生态环境质量，维护生态平衡，促进农村人居环境改善，打造生态宜居美丽乡村，进一步提升群众满意度与幸福感。

二是组织代表对乡村产业发展情况开展视察。围绕畜牧和菌类养殖等特色产业，在农产品深加工等方面建言献策，促进农村三产融合，拓宽农民增收致富渠道。

三是对我市气候资源的开发利用情况开展调研。研究探索在农业、生态、旅游等领域发展融入式气象服务。推动防灾、减灾预警联动机制进一步完善。深入挖掘我市气候资源，更好的保障经济运行和服务民生。

四是对农村集体经济、农民专业合作社等新型经营模式开展调研。深入了解在组织管理，运营机制以及相关法律法规贯彻落实等方面取得的成效和存在的问题。推广普及先进经验作法，促进本地区相互合作、平衡供需、共享资源。