吉林市人民代表大会民族侨务外事委员会工作报告
——2023年1月8日在吉林市第十七届人民代表大会第三次会议上

吉林市人民代表大会民族侨务外事委员会工作报告

——2023年1月8日在吉林市第十七届人民代表大会第三次会议上

市人大民族侨务外事委员会主任委员  孙宝国

 

各位代表：

我受吉林市人民代表大会民族侨务外事委员会（以下简称委员会）委托，向大会书面报告工作，请予审议。

一、2022年主要工作回顾

2022年，在市人大常委会的正确领导下，委员会深入学习贯彻党的十九大、二十大精神以及习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话精神，认真贯彻落实市委和市人大常委会党组的决策部署，紧紧围绕服务全市经济社会发展中心任务，扎实开展各项工作，较好地完成了年初确定的各项工作任务。

（一）监督工作

一年来，委员会在市人大常委会副主任孙秀云的直接带领下，认真履行法定职责，坚持正确监督、有效监督、依法监督，顺利完成了各项监督工作和“三察（查）”工作。

一是时刻聚焦民生实事，持续跟踪监督食品安全工作。委员会始终遵循“全程监督、跟踪监督”的工作宗旨，注重在监督中推进工作，在支持中依法监督，使监督工作不断深化。食品安全问题向来是百姓关心的热点和焦点，委员会紧紧抓住百姓“菜篮子”消费安全这一民生实事，持续加强监督工作。在2019年、2020年相继开展食品安全专题询问和“回头看”工作之后，委员会将食用农产品批发市场检验能力提升工程列为2022年重点监督内容。开展调研前，委员会超前谋划，组织召开专题会议，研究确定了以快检室立项建设、管理使用、运维保障等方面为主的调研内容，制定科学合理的调研方案，采取委员会指定和抽检的方式确定实地检查场所。通过此次专题调研，促进了我市食用农产品批发市场检验工作规范化发展，切实提高了农产品检验的时效性和准确性，助推我市补齐短板、优化措施，全力推动我市食用农产品检验工作迈上新台阶。

二是重点监督法律贯彻实施，服务我市经济社会发展。委员会紧紧围绕全市经济发展大局，立足自身职能，以习近平总书记关于知识产权工作的一系列重要指示批示精神为出发点，协助常委会依法对我市《中华人民共和国专利法》贯彻实施情况进行检查。执法检查组实地检查省公路机械有限公司、市能兴电力设备有限公司等单位，重点检查《专利法》实施情况，深入了解企业生产经营和专利保护运用等具体情况，听取了市政府及市场监管局、部分企业、高等院校等8家单位贯彻实施专利法情况汇报，并围绕助推我市创新型城市建设和转化运用高价值专利成果等内容收集意见建议。形成执法检查报告并在常委会上审议通过，整理审议意见并转发市政府。协助常委会全面了解掌握我市在《专利法》贯彻实施过程中现状以及存在的突出问题，发挥常委会审议监督作用，督促政府及相关部门进一步重视专利的创造、运用、保护和服务，为我市法治环境高质量发展提供有力支撑。

三是紧盯民族团结不放松，持续筑牢中华民族共同体意识。委员会深刻领会习近平总书记关于民族工作的重要指示精神，结合我市少数民族聚集实际情况，以进一步铸牢中华民族共同体意识为出发点和落脚点，围绕我市在少数民族教育、体育、乡村振兴及经济发展情况等内容，协助常委会组织开展了视察巩固民族团结进步创建成果情况的活动。视察组在听取市民委、财政局等6个部门汇报后，深入市朝鲜族实验小学、船营区北寺社区、桦甸市晓光村、桦甸市金牛牧业有限公司等开展实地检查。通过此次视察，进一步提升了我市各族群众共同团结奋斗、共同繁荣发展的意识，对我市巩固民族团结进步创建成果工作起到了积极的推动作用，同时为我市持续筑牢民族共同体意识打下良好基础。

四是协助省人大民侨外委完成相关工作。委员会根据自身工作特点，注重加强与有关部门的工作联系与沟通，促进学习交流，形成工作合力，保障各项工作顺利开展。3月份，河南省人大民委外工委来我市考察调研华侨权益保护情况。受省人大民侨外委委托，委员会积极同我市侨办和市侨联沟通联系，收集整理我市华侨基本情况以及在华侨权益保护方面好的经验做法等资料，并形成报告，与省人大民侨外委和河南省人大民委外工委进行了深入交流与探讨，提高了相关工作能力和水平。

（二）疫情防控工作

疫情发生以来，委员会在市人大常委会党组的坚强领导下，坚决贯彻落实市委和市人大常委会党组关于疫情防控工作的决策部署，圆满完成市人大常委会党组安排的各项疫情防控任务，充分发挥了战斗堡垒作用。一是全力协助市人大常委会副主任孙秀云包保第七方舱医院。委员会动员委员代表献爱心，为方舱医院捐献生活必需品和速食食品累计价值6.5万余元，大大缓解了方舱医院的生活保障压力。二是全力支持市全员核酸检测专班工作。委员会先后派出鄂飓浩和刘伟利两名同志一起加入到市全员核酸检测专班工作。三是全力协助市人大常委会包联社区开展疫情防控和日常工作。委员会积极响应市委和市人大常委会党组的号召，先后派出鄂飓浩和刘伟利两名党员干部出任人大常委会包联的永强社区“第一书记”。四是积极支持助力乡村振兴工作，疫情期间积极协调资金为小绥河村和驻村工作队购买生活物资、蔬菜和食品。

（三）服务全市中心工作

委员会积极响应市委和市人大常委会党组号召，坚决落实市委提出的“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，立足本职积极为我市经济社会发展助力。

一是积极协助市人大常委会副主任孙秀云开展包保生物产业链招商工作。按照市委《“遍访”企业服务工作方案》要求，委员会认真梳理生物产业链相关企业现状，了解掌握企业重点项目进展情况，收集整理问题清单，会同产业链责任部门和招商部门制定遍访企业方案，克服时间紧、任务重等因素，做到“遍访”企业“六必到”，积极提出符合企业发展的合理化建议，达到了知企情、排企忧、解企难、出实招、见实效的目的。

二是积极协助市人大常委会副主任孙秀云走访包联代表企业。委员会陪同市人大常委会副主任孙秀云先后走访了吉林市康圣医院、吉林市安中物流科技有限公司、吉林省博大生化有限公司3家代表企业，围绕代表之家建设、代表发挥作用、服务百姓医疗需求、复工复产、企业高效运转、产品更新换代等方面，同负责人一起进行深入的交流座谈。

三是积极走访委员会代表委员企业。在市人大常委会副主任孙秀云的带领下，委员会组织了部分常委会委员和委员会委员共同走访了白玉红代表经营的臻榛庄园，实地参观公司榛子种植基地，围绕榛子的生长、种植、生产、销售等内容进行了广泛深入的探讨交流，代表之间就监控技术支持和销售渠道拓展等达成了初步合作意向。委员会本着发挥各行业代表专业能力和资源的目的，共同帮助代表企业解决生产经营中遇到的实际困难。

（四）攻坚克难，助力人大机关包联社区建设

委员会积极参与市人大机关包联永强社区相关工作，在社区全面建设及创城复检工作中贡献力量。为帮助社区解决楼宇间无主残土问题，委员会主任委员孙宝国主动认领此项工作任务，积极联系协调3台运输车和1台铲车，帮助社区清运无主残土30余立方米。为了解决社区办公楼内破损地面的问题，委员会积极协调修补资金和联系施工队，制定修补计划和预算，于创城复检前完成修补任务，改善了社区办公环境。委员会积极助力市人大机关包联社区建设，体现了委员会顾大局、讲奉献的担当精神。

（五）敢担当、求突破、有作为，不断强化自身建设

委员会牢牢把握人大机关的政治属性，坚持以党的政治建设为统领，引领党员干部强化理论武装，领悟伟大建党精神，增强工作本领，提升工作水平。

一是强化理论武装和政治意识。委员会坚持认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，筑牢思想政治根基。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，切实提高党员干部的政治认同、思想认同。特别注重把党史学习同全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记视察吉林重要讲话重要指示精神结合起来，引领党员干部坚定理想信念，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。2022年10月，党的二十大会议召开,习近平总书记在会上作了重要报告。对此，常委会领导高度重视,第一时间向委员会传达了党的二十大精神及作出的重大决策部署,委员会切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来，并结合工作职责要求细化工作举措，以党的二十大精神武装头脑、指导实践、推动工作，不断提高政治站位、坚定政治方向。

二是强化委员会工作能力建设。2月下旬，在市人大常委会副主任孙秀云的领导下，组织召开了委员会第一次全体会议，明确了委员会未来五年的工作目标和努力方向，确定将食品安全这个民生重大问题持续监督下去。扎实组织“大排查”活动，召开支部党员大会，广泛听取党员干部的意见建议，深入剖析思想观念、工作标准、精神状态、能力素质、工作作风、思路举措等六方面存在的问题，逐一制定整改措施，不断强化委员会履职水平。

三是强化党支部能力建设。委员会以“基层建设年”活动为契机，全面加强党建引领作用。2月份，按照要求和程序完成支部书记改选工作。严格落实第一议题制度，平时注重收集整理习近平总书记的重要论述，会上认真学习总结、研讨交流，将学习成果同工作实际紧密结合。注重新时代吉林党支部标准体系（BTX）建设，按时限按要求按标准，完成任务目标。动员党员干部积极主动到社区报到并认领“微心愿”，扎实推进“我为群众办实事”常态化长效化。7月份是纪律教育活动月，支部书记围绕党的六大纪律结合实际案例讲党课，学习党的相关规章制度，达到了警醒党员干部要时刻守底线守规矩的目的。

一年来，委员会虽然认真协助常委会完成了年度工作要点中的重点工作、机关防疫工作和党组安排的其他工作，但对照党组提出的“严、新、细、实”工作要求还有一定的差距，主要体现在谋划重点工作的范围还不够全面，依法监督政府工作侧重点还不够突出，监督工作的实效性有待进一步增强，与政府对口部门还应进一步加强联系，与民主党派联系不够深入，在促进民主党派助力我市经济社会发展方面发挥作用还不够。对于这些不足和差距，我们将认真研究，努力改进和加强。

 

二、2023年工作安排

一是围绕安全工作开展法律监督。为了推动我市特种设备相关安全工作，预防特种设备发生事故，保障百姓人身和财产安全，为我市经济社会稳定发展提供有力支撑。拟于2023年7月对我市《中华人民共和国特种设备安全法》和《特种设备安全监察条例》贯彻实施情况开展执法检查。

二是围绕少数民族乡村振兴开展考察调研。围绕习近平总书记在民族工作会议上的系列讲话精神，以铸牢中华民族共同体意识为主线，立足委员会职能作用，学习借鉴少数民族地区全面建设和依托少数民族特色文化带动经乡村振兴发展的成功经验做法，积极转化学习考察成果，在推动我市少数民族乡村振兴方面建言献策，助力我市经济社会发展。

三是围绕促进我市民营经济发展开展联合调研。委员会将加强与民主党派的深入联系，拓宽工作思路，创新工作方法，灵活调整工作方式，利用党派的独有优势，会同党派开展联合调研。以保护民营经济持续发展、壮大民营经济、提升我市民营经济影响力、推动民营经济蓬勃发展为调研目的，促进民营经济带动我市各项建设全方面持续发展。

四是进一步加强协作配合。协助上级人大做好本委员会领域内的法规征求意见和“三察（查）”等工作，按要求完成本地区的自查、调研任务。配合市人大有关专委会做好相关规范性文件的备案审查等工作。

五是进一步加强自身建设。认真学习贯彻党的二十大精神，始终坚定不移坚持党的全面领导，始终依法行权履职、始终践行发展全过程人民民主、始终深刻把握“四个机关”定位，切实把党的二十大精神和习近平总书记在中央人大工作会议上的讲话精神贯彻落实到委员会各项工作的全过程各方面，奋力推动委员会工作再上新台阶。

2023年是深入贯彻落实党的二十大精神的开局之年，委员会将继续高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实中央重大决策部署和省、市委具体要求，在市人大及其常委会的领导下，围绕中心、服务大局，履职担当、奋发进取，努力推动委员会工作实现高质量发展，为吉林市全面振兴全方位振兴作出新的更大贡献!

（编辑/张恩宁）